中共萍鄉市委 萍鄉市人大 萍鄉市政協
 
 首頁
當前欄目: 首頁>政務>政府文庫>萍府辦字
萍鄉市人民政府辦公室關于印發萍鄉市對接長江三角洲區域一體化發展規劃分工方案的通知
2019-11-15     來源:市政府辦公室 字號:[            ]

                                        萍府辦字201946

各縣(區)人民政府,市政府有關部門,中央、省駐萍有關單位:

《萍鄉市對接長江三角洲區域一體化發展規劃分工方案》已經市政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

   

                         萍鄉市人民政府辦公室

                 2019年11月15日

(此件主動公開)


萍鄉市對接長江三角洲區域一體化

發展規劃分工方案

 

為貫徹落實黨中央、國務院《關于印發〈長江三角洲區域一體化發展規劃綱要〉的通知》(中發〔2019〕21號,以下簡稱《規劃》)精神,搶抓國家重大區域發展布局歷史機遇,尋求我市對接長三角切入點,把萍鄉的發展融入到國家區域協調發展戰略,現我市對接長江三角洲區域一體化發展規劃有關措施分工如下:

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,按照黨中央、國務院和省委、省政府決策部署,落實“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持供給側結構性改革為主線,加快建設現代化經濟體系,著力推動形成區域協調發展新格局,著力提升基礎設施互聯互通水平,著力強化生態環境共保聯治,著力加快公共服務便利共享,著力推進更高水平協同開放,在推動高質量跨越式發展上勇爭先、作示范,努力將我市打造成為中部地區對接長三角重要節點城市。

二、主要任務

(一)推動基礎設施建設,提升與長三角互聯互通水平

1.著力打造萍鄉高鐵樞紐。全力推動長贛高鐵途經我市最優線路和站點設置方案盡快落地,打造全國高鐵“八縱八橫”重要交匯點制定出臺《萍鄉市高鐵經濟發展規劃》,精心謀劃全市高鐵經濟產業布局和重大基礎設施建設,深度融入《江西省高鐵經濟帶發展規劃(2019-2025年)》,高標準、高水平規劃建設全省“一核四樞紐”的西部樞紐,著力構建背靠中西部地區,面向京津冀、長三角、粵港澳大灣區的高鐵經濟發展格局。(牽頭單位:市發改委;配合單位:市交通運輸局、市財政局、市自然資源和規劃局、市住建局、市城管局、市公路局,各有關縣〔區〕人民政府、萍鄉經濟技術開發區管委會)

2.加快滬昆高速公路復線等重大交通項目前期工作。進一步暢通滬昆高速公路大通道,破解對接長三角高速公路的開放合作交通瓶頸,加快推動滬昆高速公路“四改八”及復線、昌栗高速西延至滬昆高速、邵吉高速等項目前期工作,爭取納入國家和贛湘兩省高速公路網近期規劃,推動盡快開工建設,支持符合條件縣區新增與滬昆等高速公路的連接線,著力優化對接長三角高速公路網絡。(牽頭單位:市交通運輸局;配合單位:市發改委、市自然資源和規劃局、市財政局,各有關縣〔區〕人民政府、萍鄉經濟技術開發區管委會)

3.全力建設贛西港物流中心。以物流帶動我市與長三角的人流、資金流、信息流等資源要素互通,推動建立與長三角互利共贏的經貿合作關系。爭取贛西港納入省“十四五”現代物流業規劃和國家物流樞紐建設名單,推動贛西港設立海關監管區和鐵路口岸,加強與上海港、寧波港等合作,著力打造中部地區綜合物流中心。(牽頭單位:市發改委、市商務局、萍鄉海關、湘東區人民政府;配合單位:市交通運輸局、市財政局、市住建局、市城管局、市自然資源和規劃局)

(二)強化跨區聯動,推進區域合作協同發展

4.加強規劃引領。緊緊抓住建設國家產業轉型升級示范區、促進中部地區崛起、贛南等原中央蘇區振興發展等契機,強化我市向東對接長三角、向西融入長株潭紐帶支撐作用,加大力度爭取國家政策支持,積極推動國家層面盡快批復《湘贛邊區域合作示范區發展規劃》,努力將湘贛邊區域合作示范區打造成為連接長三角與中西部地區的橋梁和紐帶。(牽頭單位:市發改委;配合單位:市自然資源和規劃局、市交通運輸局、市工信局、市住建局、市財政局,各有關縣〔區〕人民政府、萍鄉經濟技術開發區管委會、武功山風景名勝區管委會)

5.建設合作平臺。充分利用我市作為長三角連接中西部內陸城市的主要通道和區位優勢,重點打造湘東-醴陵、上栗-瀏陽等產業合作園區,將其打造成為東接長三角、西融長株潭的跨省合作示范園區。重點推進湘東、上栗等產業園區基礎設施建設,支持湘東、上栗、安源等特色產業園擴區調區,力爭更名為工業園。積極推動蘆溪、蓮花工業園擴區調區,加快打造新的市級工業平臺。(牽頭單位:市工信局、市發改委;配合單位:市自然資源和規劃局、市商務局、市住建局、市財政局,各有關縣〔區〕人民政府、萍鄉經濟技術開發區管委會、武功山風景名勝區管委會)

6.加大招商引資。以工業園、特色產業園為載體,積極提升贛湘開放合作試驗區為省級乃至國家級產業合作示范園區。落實我市與上海產業合作促進中心簽訂戰略合作協議,建立健全招商引資合作激勵機制,樹立全市一盤棋理念承接長三角產業轉移,促進長三角梯度轉移產業高效有序引進我市各工業園區和特色產業園區。(牽頭單位:市商務局;配合單位:市工信局、市自然資源和規劃局、市財政局,各有關縣〔區〕人民政府、萍鄉經濟技術開發區管委會、武功山風景名勝區管委會)

(三)加強創新協同,積極構建區域創新共同體

7.推動海綿城市試點走向全國示范。全面梳理我市獨具江南特色海綿城市建設經驗,總結提煉出有特色、可推廣、能借鑒的海綿城市建設標準和體系,為大城市破解內澇、緩解“熱島”等城市建設管理難題提供參考。以海綿產業發展基金為引領,會同長三角科研機構和優勢企業協同提升海綿城市建設創新能力,共同培育壯大海綿新興產業,不斷提高全國海綿城市建設水平。(牽頭單位:市住建局;配合單位:市財政局、市水利局、市發改委、市工信局、市科技局、市城管局、市自然資源和規劃局、江西海綿集團,各有關縣〔區〕人民政府、萍鄉經濟技術開發區管委會、武功山風景名勝區管委會)

8.建設科技成果轉化示范區。推動長三角地區科研機制與我市企業及科研院所對接,瞄準電子信息、節能環保、先進裝備制造、食品醫藥和海綿等重點新興產業科學技術,協同打造以企業為主體的產學研創新體系,加快構建跨區域科技成果轉移轉化示范區。引導長三角地區科技資源在我市協同開展科技創新,促進科技成果在我市轉化實施,有效增強企業的科技創新能力和市場競爭力。(牽頭單位:市科技局;配合單位:市市場監管局、市工信局、市發改委、市自然資源和規劃局、市財政局,各有關縣〔區〕人民政府、萍鄉經濟技術開發區管委會、武功山風景名勝區管委會)

9.積極推進大眾創業萬眾創新。扎實推進國家創新性城市建設三年行動方案,加快構建面向長三角等經濟發達地區的“雙創”支撐平臺,積極創建國家“雙創”示范基地。大力推進國家級和省級、市級工程技術研究中心、省級和市級眾創空間等建設。大力實施“昭萍英才”計劃,建立健全與長三角地區長期穩定的人才交流機制,堅持招才引智和挖掘培育并舉,重點針對長三角引進培育一批“高精尖缺”創新創業人才及團隊。落實國家批復安源、湘東、上栗等農民工返鄉創業試點,支持長三角等返鄉人員建設返鄉創業孵化基地和返鄉創業園區。(牽頭單位:市人社局;配合單位:市市場監管局、市商務局、市住建局、市發改委、市自然資源和規劃局、市財政局,各有關縣〔區〕人民政府、萍鄉經濟技術開發區管委會、武功山風景名勝區管委會)

(四)推動公共服務對接,實現要素資源共建共享

10.推動教育合作發展。以市級和縣區重點學校為載體,加強與長三角教育機構合作發展、協同創新,鼓勵長三角知名院校來萍辦學,開展扶貧助學,繼續推動長三角等重點城市優質教育資源實施跨區域牽手幫扶,深化校長和教師交流合作。支持開展與長三角基礎教育合作辦學,推進教育網絡平臺共建共享,探索建立職業教育合作模式。(牽頭單位:市教育局,配合單位:各有關縣〔區〕人民政府、萍鄉經濟技術開發區管委會、武功山風景名勝區管委會)

11.加強人才交流培訓。延續多年來選派市、縣區、鄉鎮干部到上海市閔行區、長寧區等地跟班學習和掛職鍛煉傳統,推動與長三角地區黨政代表團進行互訪,鼓勵企業加強合作交流。繼續推動人社等部門和上海復旦大學、上海交通大學等院校、科研機構建立的人才培訓機制,定期派黨政領導干部到復旦大學、上海交通大學、浙江大學、南京大學等接受培訓學習。(牽頭單位:市委組織部、市人社局,配合單位:各有關縣〔區〕人民政府、萍鄉經濟技術開發區管委會、武功山風景名勝區管委會)

12.促進醫療衛生合作。推動與上海聯影等長三角地區優秀醫療科技企業和機構合作建設醫學影像中心、遠程會診中心,在醫療健康信息等方面開展全方位對接合作。建立健全醫療管理溝通機制,擴大我市與長三角醫保異地就醫結算定點醫療機構覆蓋范圍,提高與長三角醫院異地就醫結算率,推進“最多跑一次”異地就醫服務。探索與長三角地區醫療衛生人才、技術合作模式,加強重點醫學???、學科合作研究,推動建立院士工作站、名醫工作室。(牽頭單位:市衛健委、市醫保局,配合單位:各有關縣〔區〕人民政府、萍鄉經濟技術開發區管委會、武功山風景名勝區管委會)

13.促進金融合作。及時掌握長三角區域金融機構發展的規劃、區域分布意向和金融監管部門的政策導向,主動對接長三角金融機構在萍設立機構,做大市金融機構總量。加強與上海證券交易所及長三角區域VC(風險投資)、PE(私募股權投資)等投資機構的對接,努力拓寬實體經濟的融資渠道。(牽頭單位:市政府金融辦、萍鄉銀保監分局;配合單位:人行萍鄉市中支,各縣〔區〕人民政府、萍鄉經濟技術開發區管委會、武功山風景名勝區管委會)

14.推動公共服務共建共享。加快構建對接長三角標準統一、方便快捷的公共服務平臺,加強社保、就業、住房等民生數據平臺聯網對接,統籌抓好公共服務互聯互通共建共享。加強就業創業服務合作,創新和完善人口服務和管理制度,為兩地各類人才流動就業提供人事代理服務。(牽頭單位:市人社局、市住建局、市公安局,配合單位:各有關縣〔區〕人民政府、萍鄉經濟技術開發區管委會、武功山風景名勝區管委會)

(五)深化文旅合作,打造長三角休閑旅游后花園

15.全力創建武功山國家5A級旅游景區。以武功山為龍頭推動全域旅游發展,加快推進創建武功山國家5A級旅游景區步伐,著力打造“武功山國際帳篷節”“世界地質公園”“國家自然遺產”等品牌,大力加強向長三角等重點區域推介文化旅游工作,加快建成全國戶外運動和休閑旅游重要目的地。(牽頭單位:武功山風景名勝區管委會、市文廣新旅局;配合單位:市發改委、市自然資源和規劃局、市林業局、市財政局)

16.啟動創建安源國家5A級旅游景區。以安源區為中心,盡快對安源路礦工人運動紀念館、安源錦繡城、安源紅領巾少兒活動中心等旅游景區、景點和旅游資源進行整合提升,加快形成以安源國家礦山公園為核心,輻射全市紅色旅游重點區域,與上海、浙江嘉興等重點紅色旅游景點聯合打造紅色旅游精品線路,建成全國愛國教育培訓重要基地、紅色旅游線路重要節點、工業文明重要遺產。(牽頭單位:安源旅游景區管委會、市文廣新旅局;配合單位:市發改委、市自然資源和規劃局、市林業局、市財政局、安源區人民政府)

17.加快建設溫泉健康養生休閑基地。充分利用上海等長三角地區在宜春溫湯等地健康養生已形成較大規模和良好口碑,借助武功山西海溫泉緊臨宜春溫湯以及同脈同源的天然聯系,加快建設武功山西海溫泉度假區,有效留住長三角地區休閑養生游客,積極構建“出行+住宿+旅游”區域協調旅游模式,著力打造長三角休閑養生旅游重要目的地。(牽頭單位:武功山風景名勝區管委會;配合單位:市文廣新旅局、市發改委、市自然資源和規劃局、市財政局,有關縣〔區〕人民政府)

(六)學習借鑒自由貿易區經驗,加強經貿合作對接

18.改造提升傳統優勢產業。以國家資源枯竭型城市轉型為引領,全力創建國家第二批產業轉型升級示范區,引導鋼鐵、電瓷、工業陶瓷、建材、花炮等行業加強與長三角戰略合作和跨行業、跨區域兼并重組,通過資本市場發展促進生產集中和集聚,培育一批具有核心競爭力的龍頭企業,推動產業鏈從前端向后端、低端向中高端延伸轉變,實現產品技術、工藝裝備、能效環保等全面升。以長三角地區為合作推介平臺,加強海關口岸綜合功能,推動我市電瓷、工業陶瓷、花炮等傳統優勢產業走向國際市場。(牽頭單位:市工信局;配合單位:市商務局、市市場監管局、市科技局、市發改委、市自然資源和規劃局、市財政局,各有關縣〔區〕人民政府、萍鄉經濟技術開發區管委會)

19.重點發展戰略性新興產業。通過實施與長三角的開放合作、人才引育、創新發展等戰略,因地制宜發展壯大電子信息、先進裝備制造、新材料、節能環保、食品醫藥、海綿產業等接續替代主導產業,強化一產一策對接長三角優勢企業,吸引長三角地區新興產業來萍鄉投資,進一步明確6大主導產業的發展方向和關鍵環節,細化對接合作目標,加快實現戰略新興產業在產業發展規模、龍頭企業和示范基地數量、產業發展的技術水平等方面取得明顯突破,努力提升我市戰略性新興產業綜合競爭力。(牽頭單位:市工信局;配合單位:市商務局、市市場監管局、市科技局、市發改委、市自然資源和規劃局、市財政局,各有關縣〔區〕人民政府、萍鄉經濟技術開發區管委會、武功山風景名勝區管委會)

20.積極推進投資貿易自由化便利化。學習借鑒中國(上海)自由貿易試驗區可推廣經驗,爭取國家對我市建設湘贛邊區域合作示范區政策支持,進一步減少投資限制。取消不必要的貿易監管、許可和程序,實行高標準的貨物貿易便利化和服務貿易自由化。推動我市經長三角的貨物一次通關、一次查驗、一次放行,推動國際貿易“單一窗口”主要業務功能應用,實現口岸信息互聯互通。建立互聯互通的企業信用信息共享機制,推動與長三角地區建立企業“紅黑名單”共享。在風險可控前提下,進一步簡化優質企業跨境人民幣業務辦理流程,推動跨境金融服務便利化,實行人員從業自由便利化。(牽頭單位:市市場監管局、市商務局;配合單位:市工信局、市發改委、市自然資源和規劃局、市財政局、人行萍鄉市中支、市金融辦、萍鄉海關,各有關縣〔區〕人民政府、萍鄉經濟技術開發區管委會、武功山風景名勝區管委會)

三、保障措施

21.加強組織領導。各級地方政府是對接長三角地區的責任主體,要強化政策統籌協調,提高對方案實施的溝通對接與政策引導作用。要充分利用經貿、旅游、人才等合作交流,推動與長三角地區建立常態化協商合作機制,加強重大項目和重要事項的對接落實。(責任單位:市直有關部門、各縣〔區〕人民政府、萍鄉經濟技術開發區管委會、武功山風景名勝區管委會) 

22.抓好任務落實。各地各部門要充分發揮主動性、積極性,做好重大任務的分解和落實,加強與長三角地區對接,找準結合點,本著遠近結合、滾動實施的原則,針對重點合作事項研究制定工作方案,細化目標任務,明確時間表、線路圖、責任人,確保對接長三角有關工作順利推進。(責任單位:市直有關部門、各縣〔區〕人民政府、萍鄉經濟技術開發區管委會、武功山風景名勝區管委會)

   23.強化跟蹤協調。加強協調推進和跟蹤分析,建立健全各縣區、管委會和市直有關部門的溝通機制,推進重要事項、重大項目和體制機制改革工作,協調解決具體問題。適時開展實施情況評估,推動對接長三角有關工作取得實效。(責任單位:市直有關部門、各縣〔區〕人民政府、萍鄉經濟技術開發區管委會、武功山風景名勝區管委會)



網站地圖 隱私聲明 版權聲明 功能說明 常見問題
主辦: 萍鄉市人民政府  承辦: 萍鄉市電子政務管理辦公室  萍鄉市信息中心
運行管理: 萍鄉市政府網站服務中心  政府網站標識碼:3603000018  贛ICP備05006704號? 公安機關備案號:36030202000134
萍鄉市互聯網違法和不良信息舉報中心 舉報電話:6831402(市網信辦) 舉報平臺
吉林省11选五开奖结果查询 河内五分彩选号技巧 北京塞车官网开奖结果 广东11选五走势图一定牛 彩票注册送38福彩 正规配资网上上盈官网 山西十一选五任五遗漏 北京快中彩大小走势 北京pk10官网 江西快3购买 湖北30选5开奖公告